Комментарий Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан к статье РБК по вынесению на заседание ЕЭК вопроса о беспошлинном ввозе белого сахара из третьих стран казахстанскими промышленными предприятиями.
Во исполнение пункта 1 протокола заседания Евразийского Межправительственного Совета, состоявшегося 2 февраля 2018 года в г. Алматы, а также в рамках встречи Министров сельского хозяйства Республики Казахстан и Российской Федерации 10 апреля 2018 г. в г. Москва, в республике на национальном уровне с 1 августа 2018 года льгота на беспошлинный ввоз сахара из третьих стран в рамках специальных инвестиционных контрактов отменена.
Это решение было принято с условием, что российские производители сахара обеспечат казахстанских кондитеров, производителей соков и безалкогольных напитков сахаром в достаточном количестве, приемлемой цене и необходимого качества.
Однако на рынке сахара сложилась следующая ситуация.
Валовый сбор урожая сахарной свеклы в Российской Федерации в 2018 году по сравнению с 2017 годом снизился на 10%, это привело
к определенному дефициту сахара на внутреннем рынке республики. При этом цена на российский сахар оказалась значительно выше, чем на международных биржах.
Справочно: По состоянию на 21 декабря 2018 г. цена на сахар на московской бирже составила 541$ за тонну, в то время как на лондонской бирже - 337,6$ за тонну.
Кроме того, по данным некоммерческой организации «Союз сахаропроизводителей России» «Союзроссахар» отпускная цена на российский сахар по состоянию на 6 ноября 2017 года составила 355 долларов США за тонну, а на 19 ноября 2018 года – 517 долларов США за тонну.
Сложившаяся ситуация оказала отрицательное влияние на промышленных потребителей, использующих сахар в качестве сырья: снижение объемов производства, простаивание заводов, неконкурентоспособность производства. Кроме того, волантильность цен на сахар вызвала ажиотаж на потребительском рынке и создала социальную напряженность.
В этой связи в адрес Министерства неоднократно поступали письма с предложениями о предоставлении временной льготы по беспошлинному ввозу белого сахара из третьих стран владельцам свободных складов от Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», Ассоциации кондитеров кондитеров Казахстан и Ассоциации производителей соков и безалкогольных напитков.
Причинами явилось незавершенность уже заключенных контрактов, нахождение сахара из Европы в пути и на складах, необходимость модернизации производства, неставильность рынка сахара в ЕАЭС и др.
Исходя из этого, данная ситуация способствовала необходимости принятия вынужденной и временной меры по предоставлению казахстанским предприятиям переходного периода для беспошлинного ввоза сахара белого их третьих стран до 1 января 2020 года.
Однако, учитывая недостаточный объем производства отечественного сахара, в настоящее время проводятся переговоры между казахстанскими потребителями сахара и производителями государств-членов ЕАЭС по заключению долгосрочных контрактов на перспективу с установлением взаимоприемлемой фиксированной цены на сахар.
Следует отметить, что, несмотря на принятие меры по предоставлению казахстанским предприятиям льготы на беспошлинный ввоз сахара из третьих стран с августа 2018 года, основной объем сахара завозится из стран ЕАЭС. Сегодня отечественные предприятия также продолжают работать с российскими поставщиками. У ряда казахстанских компаний заключены долгосрочные контракты с сахарными заводами РФ.
По статистическим данным в 2017 году в Казахстан импортировано 182,8 тыс. тонн сахара, из них 121,8 тыс. тонн (66,6%) из РФ.
В 2018 году объем импорта сахара в республику составил 234,6 тыс. тонн на сумму 110,7 млн. долларов США, в том числе на долю стран ЕАЭС приходится 93% или 218 тыс. тонн (РФ – 60%, Беларусь – 33%).
В целях принятия мер по стабилизации и обеспечения внутреннего рынка сахаром отечественного производства Министерством сельского хозяйства РК разработана Концепция развития сахарного производства на долгосрочную перспективу, предусматривающая меры поддержки на расширение посевных площадей в северных регионах республики, ввод в эксплуатацию дополнительных производственных мощностей. При этом ожидается, что внутренний рынок республики будет обеспечиваться за счет отечественного производства сахара на 75-77%.
На основании вышеизложенного отмечаем, что для казахстанских промышленных потребителей сахара предоставление переходного периода является объективной необходимостью для производства конкурентоспособной продукции.
Данная ситуация будет обсуждаться на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.
При этом, отмечаем, что запрос от российского информационного портала «РБК» по указанным в статье вопросам в адрес Министерства не поступал.
3 )
КОММЕНТАРИИ