Обращение Агропромышленного союза Кубани и Ассоциации «Кубаньсахарпром» к участникам свеклосахарного комплекса Краснодарского края (Проект)

Анализ предварительной структуры посевных площадей отдельных хозяйств и края в целом, проведенный  Агропромышленным союзом Кубани совместно Ассоциацией «Кубаньсахарпром» показал, что посевные площади сахарной свеклы в 2013 году резко сокращаются с 193 тыс. гектар до 160 тыс. гектар, а по экспертным оценкам к марту 2013 года могут снизиться и до 110 тыс. гектар.

Объясняется это следующими причинами:

1. За анализируемый период цены на энергоносители, выросли от 3 до 6 раз. При этом затраты на возделывание сахарной свеклы увеличились  с 19 тыс. рублей до 40 тыс. рублей на1 гектарпосевной площади,  а затраты на переработку 1 тонны сахарной свеклы увеличились с 253 рублей до 750 рублей, или в 3 раза.
    В то же время оптовая цена товарного сахара-песка увеличилась с 15 до 21 рубля за1 кгили всего лишь на 40%.    

2. Нестабильность условий приемки сырья на переработку и расчетов за него.
   В таких условиях крупномасштабные задачи, связанные с обеспечением продовольственной безопасности страны по обеспечению сахаром, являются практически невыполнимыми.

Тенденция к снижению посевных площадей в большинстве свеклосеющих районов края, наметившаяся в текущем году, связана не только с дестабилизацией отечественного сахарного рынка, но и с обострившимися экономическими противоречиями между его основными участниками: свеклосеющими хозяйствами края и торгово-промышленными компаниями, владеющими сахарными заводами.

Несмотря на то, что основные факторы, дестабилизирующие отечественный рынок сахара, носят не региональный характер, мы должны находить пути их решения в том числе и в крае.

За последние 10 лет производственная мощность сахарных заводов увеличилась на 23,4 тыс. тонн переработки свеклы в сутки, что равнозначно строительству 2-х крупных заводов. При этом в крае продолжает оставаться явный перекос сырьевых зон заводов, это влечет за собой снижение рентабельности производства, как сельскохозяйственного, так и сахарного.

Для стабилизации и последовательного наращивания объемов производства свекловичного сырья рентабельность этой культуры должна быть, как минимум, сопоставима с рентабельностью других культур в севообороте. Так как резкий рост посевных площадей сахарной свеклы в 2011 году был связан именно с высокой рентабельностью этой культуры в предшествующие годы, обусловленной в значительной мере высокими оптовыми ценами товарного сахара, близкими к экономически обоснованному уровню.

К сожалению, со снижением ценовой конъюнктуры на оптовом рынке сахара значительно были изменены условия взаиморасчетов, резко повлиявшие на рентабельность производства сахарной свеклы, что явилось основополагающим фактором снижения посевных площадей. Для стабилизации ситуации в свеклосахарной отрасли  края и России необходимо использовать опыт стран Единого таможенного союза и Украины. Подобный опыт показывает, что государственное регулирование внутреннего рынка сахара, с учетом экономических интересов его участников, может достаточно эффективно осуществляться в рамках закона о сахаре, регулирующем как уровень закупочной цены на сахарную свеклу для промышленной переработки, так и уровень оптово-отпускной цены на товарный сахар.

Агропромышленный союз Кубани и ассоциация «Кубаньсахарпром» считают необходимым закрепить соглашением позиции производителей и переработчиков, для предотвращения снижения  производства свеклосырья и продукционного сахара и успешного сотрудничества участников процесса.

В качестве основы соглашения предлагаем принять следующие принципы:

1. Завершить кампанию по заключению договоров поставки сахарной   свеклы до 1 марта 2013 года, а на  2014  год  до 1октября 2013 года.

2. Разработать и внедрить положение «О квотировании посевных площадей сахарной свеклы и   производства  сахара на  территории Краснодарского края» с  возможностью приобретения и   продажи квоты на выращивание сахарной свеклы.

3. Рассмотреть возможность объединения интересов переработчиков и производителей сахарной свеклы на основе их кооперации.  

4. Способствовать принятию Федерального закона «О сахаре», который с учетом экономических интересов участников рынка сахара будет регулировать минимальные цены на сырье и сахар, сроки их определения и  заключения договоров на очередной сезон.

5. Усовершенствовать схему взаимоотношений производителей и переработчиков сахарной свеклы не ущемляющую интересы сторон взяв за основу опыт ЕС.

6. Инициировать принятие единой системы налогообложения для всех участников отечественного свеклосахарного производства: устраняющего двойное налогообложения при производстве продукции АПК.

Для юридического  закрепления вышеизложенных предложений Агропромышленный  союз Кубани совместно с ассоциацией «Кубаньсахарпом» приступили к подготовке проекта соглашения «О сотрудничестве в сфере производства сахарной свеклы, ее переработки и продажи сахара».

Минсельхозпрод Краснодарского края