Президент России утвердил перечень поручений по результатам проверки исполнения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование организации контроля за эффективностью использования земель сельскохозяйственного назначения, сообщает пресс-служба главы государства.
1. Правительству Российской Федерации:
а) в целях повышения эффективности государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за целевым и рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения утвердить план мероприятий («дорожную карту») по реализации Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012–2020 годы, предусмотрев в том числе:
- уточнение полномочий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при осуществлении земельного надзора и контроля, направленное на исключение дублирующих и избыточных функций, а также обеспечение согласованности их действий;
- подготовку методических рекомендаций, определяющих единые подходы к разработке субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления муниципального земельного контроля;
- утверждение критериев ненадлежащего использования сельскохозяйственных земель для каждого вида сельскохозяйственных угодий и методик, позволяющих фиксировать факт нарушения законодательства, для обеспечения объективности принимаемых решений;
- разработку методик применения и внедрения данных дистанционного зондирования в рамках контрольно-надзорной деятельности;
- дополнительные меры по совершенствованию системы учёта земель сельскохозяйственного назначения, в том числе включающие проведение их инвентаризации;
- введение института паспортизации земельных участков сельскохозяйственного назначения, обеспечивающего учёт сведений о состоянии и свойствах их почвы;
- регламентацию осуществления контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода, а также утверждение критериев отнесения деятельности хозяйствующих субъектов к определённой категории риска либо определённому классу опасности;
- интегрирование ведомственных информационных ресурсов мониторинга текущего состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения.
Срок – 1 октября 2016 г.;
б) в целях обеспечения сохранения и восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения ускорить формирование нормативной правовой базы в сфере охраны почв, в том числе:
- утвердить критерии отнесения земель к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, и проработать вопрос об установлении зон охраны таких земель;
- предусмотреть ограничения на добычу общераспространённых полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения;
- утвердить нормативы предельно допустимых видов и степени загрязнения земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также внести учитывающие их изменения в порядок консервации и рекультивации земель;
- обеспечить утверждение норм и правил в области мелиорации земель, в том числе при передаче их в аренду.
Срок – 30 декабря 2016 г.;
в) в целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения представить предложения:
- о целесообразности усиления мер ответственности за причинение вреда почвам от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности, особенно за вред, причинённый почвам в случае самовольного снятия их плодородного слоя;
- по расширению практики применения российского и международного опыта использования организационных инструментов управления и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения с участием кредитно-финансовых организаций.
Срок – 30 декабря 2016 г.
2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации в целях предупреждения нарушений законодательства в области государственного мониторинга, государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения провести комплекс мероприятий по контролю и надзору за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации земельной политики.
Срок – 30 декабря 2016 г.
2 )
КОММЕНТАРИИ