Россия: «Мы шумели по подсолнечному маслу и сахару, все лето язык околачивали, а по базовым вещам молчали»

В Госдуме требуют ввести госрегулирование на основные виды продовольствия.

«В СССР все цены были установлены государством. И они не просто брались с потолка. В цену любой продукции вкладывалась себестоимость и прибыль», — с ностальгией вспоминали вчера в Госдуме. Аграрный комитет во главе с Владимиром Кашиным пошел с крестовым походом на розницу. Торговые сети обвинили в грабительских наценках и призвали ограничить маржу до 10%. Корреспондент «БИЗНЕС Online» узнал, почему точечные заморозки цен на подсолнечное масло и сахар не принесли особой пользы. Депутаты уверены, что под госрегулирование нужно загнать до 12–13 видов продовольствия.

«По большому счету мы обманываем тех, кто производит зерно»

В Госдуме РФ накануне прошли парламентские слушания, посвященные госрегулированию цен на продукты питания и продукцию для АПК — в интересах обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства. Мероприятие провел председатель аграрного комитета российского парламента Владимир Кашин. Он напомнил, что минувший год прошел в борьбе с диспаритетом цен.

«Минеральные удобрения росли в страшной динамике, которая пугала крестьян и нас», — подчеркнул депутат. За 2021 год отдельные виды сложных удобрений подорожали в 3,1 раза и продолжают расти, несмотря на введенные меры госрегулирования. Появилась система перекупщиков, которые продолжают разгонять цены. Помимо, этого дорожают ГСМ и сельскохозяйственная техника. Он уверен, что сегодня необходимо принять системные меры, чтобы весной провести успешную посевную кампанию, «убрать комплексные завалы».

«Появилась беда с пошлиной [на экспорт зерна — прим. авт.]. Большим камнем на пути успешной посевной кампании легла ставка рефинансирования, которая поднялась с 4,2 до 9,5 процентов. Каким образом нам надо проводить льготное кредитование?» — недоумевал Кашин. Он успокоил, что дополнительные средства на субсидирование процентной ставки до уровня в 5% годовых все же нашлись, но — пришлось «затыкать дыры».

«По большому счету мы обманываем тех, кто производит зерно, было обещано однозначно: одно дело пошлины, а другое — мы должны компенсировать [потери] производителям зерна», — напомнил он. (Видимо речь шла о том, что средства, предназначенные для компенсаций, были направлены на программу субсидирования процентной ставки).

Кашин сообщил, что будет добиваться снижения экспортных пошлин с 7 до 2 рублей на килограмм зерна, а также увеличения господдержки АПК в ходе мартовского пересмотра бюджета, с учетом того, что «сегодня приличные цены на нефть».

«Мы шумели по подсолнечному маслу и сахару, все лето язык околачивали»

Кашин обратил внимание на слайд, в котором сопоставлялась прибыль производителей продуктов питания и торговли. К примеру, производители говядины имеют прибыль в 2,21%, а торговля — 29,41%, по свинине, соответственно, 10,55% и 21,96%, по молоку — 3,43% и 4,61%, по сливочному маслу — 30,21% и 64,88%.

«Селянин — производитель сырья и продовольствия находится на минимуре (минимальной уровне — прим. авт.), растут барыши у торговли, это статистика, ничего личного. Но это не справедливо, — возмущался Кашин, — Мы шумели по подсолнечному маслу и сахару, все лето язык околачивали, а по базовым вещам молчали, это неправильно!».

«Когда по 18 рублей (за кг) продается капуста белокочанная, а ее тут же перепродают по 35-40 рублей. Это, извините, зашкаливает. Диспропорция доходит до удивительных цифр. Возьмите фрукты, морковь, посмотрите по яблокам — 150-200 процентов [торговая наценка]. А винить начинаем бедного крестьянина. Не годится!» — бушевал Кашин.

Депутат сообщил, что пока проекты законов о госрегулированиии цен на продукты «пока не находят света в конце тоннеля», но депутат убежден, что «мы движемся к этому».

«Мы подготовили законопроект, который ограничит торговые наценки до 10% по товарам первой необходимости — 12-13 видов продовольствия, причем не только в торговых сетях, — сообщил глава аграрного комитета. — Производитель ничего не получает, потребитель страдает, но мы не можем работать, извините меня, на эти сети. Мы показали, где они зарегистрированы и кому служат».

«Ну почему, слушайте? Зерно 15 рублей, смололи муку — получили 22 рубля, хлеб — 58 рублей, а по 92 рубля продаем килограмм хлеба. Ну что это, сколько можно доказывать, что так нельзя обижать тех, кто горбатится с утра до вечера!» — продолжал бушевать парламентарий.

В зоне риска роста — цены на молоко, хлеб, овощи и сахар

«Какие риски мы видим в текущем году по росту цен?» — задалась вопросом первый замминистра сельского хозяйства РФ Оксана Лут. И сама на него ответила: «Четыре товарные позиции: молоко и молочная продукция, хлеб. Третья позиция — это овощи (тенденция будет продолжаться до нового урожая). И четвертая позиция — это сахар». Рост стоимости сахара она объяснила окончанием срока заморозки цен.

Далее Лут перечислила, какие меры для урегулирования цен на продукты питания принял минсельхоз за минувший год. Во-первых, это введение экспортной пошлины на зерно. «Непопулярная мера», — согласилась чиновница. Но, говорит, если бы власти не пошли на нее, то цена на зерно выросла бы еще выше. Этому порадовались бы растениеводы, но переработчики зерна, животноводы пострадали бы очень сильно. Мол, это сохранило маржинальность их бизнеса в сложных условиях.

«Пошлина на подсолнечное масло была введена, чтобы регулировать цены на бутилированное масло», — продолжала Лут. Здесь руководительница довольна, мера не убила сельхозпроизводителей, напротив, подсолнечник она назвала по-прежнему «самой рентабельной культурой».

«Мы благодарны, что правительство поддержало решение об ограничении экспорта минеральных удобрений. Это позволило производителей закупиться удобрениями», — сообщила замминистра. Но добавила, что есть проблемы с поставками аммиачной селитры. Самое дешевое удобрение пользуется повышенным спросом и его всем не хватает. До 1 апреля действует запрет на экспорт аммиачной селитры.

Какие меры будут еще приняты в 2022 году для стабилизации цен?

• Хлебопекам пролонгируют субсидии, причем они будут увеличены с 2 до 2,5 рублей на кг хлеба.
• ЛПХ ввели в число получателей субсидий на производство овощей. Готовится федеральный проект по развитию овощеводства, который предусмотрит новые меры поддержки для крупных производителей овощей.
• С основными производителями сахара договорились об удержании определенной розничной цены.
• Для удержания цен на молочную продукцию в 2022 году сохранятся субсидии на приобретение кормов.

«В СССР все цены были установлены государством. И они не просто взяты с потолка»

Далее слово предоставили заместителю председателя аграрного комитета Госдумы Юлии Оглоблиной. Она считает, что «госрегулирование цен на продукты следует рассматривать как инструмент предотвращения необоснованного, спекулятивного роста цен на базовые продукты питания». Регулировать цены на базовые продукты могут утверждаться правительством по аналогии с механизмом сдерживания роста цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, считает молодая парламентарий. Распространить этот механизм она предложила и на товары и услуги, которые используются для производства и переработки сельхозтоваров (ГСМ, электроэнергия, удобрения, СЗР, транспортные услуги).

Оглоблина полагает, что точечные ограничения цен на подсолнечное масло и на сахар особого эффекта не принесли, поскольку в структуре затрат на продукты питания они занимают всего 2%, поэтому упор следует сделать на сдерживание цен на основные продукты питания — молоко, мясо и проч.

Первый заместитель председателя комитета экономического развития Госдумы, депутат от КПРФ Николай Арефьев не упустил возможности вставить, что «нам 30 лет вдалбливают в голову, что рынок все расставит по своим местам», но ничего хорошего с ценами не происходит. Он спомнил старое советское время: «В СССР все цены были установлены государством.  И они не просто брались с потолка. В цену любой продукции вкладывалась себестоимость и прибыль, были фонды развития — все для того, чтобы предприятие могло жить и развиваться».

Арефьев подметил, что в мире государства также часто влияют на продовольственные цены. Например, в Германии около 40% продуктов контролируется властями. В Испании, Италии есть крупные рынки, которые также регулируют цены на продукты.

В нашей стране законопроекты о контроле над ценами пока блокируются депутатским большинством в Госдуме, сетовал коммунист. «Мы хотели ввести ограничения на сверхвысокие цены с нами опять не согласились, заключение правительства отрицательное. А мы всего лишь хотели ограничить наценку: для сельхозтоваропроизводителя — 45%, для переработчиков — 15%, для торговли оптовой и розничной — по 10%. Если все вместе взять, то у нас от стоимости продукция цена возрастает в 2-3 раза, но не в 10 или в 15 раз», — делился депутат-коммунист своими идеями.

В завершение встречи слово дали представителю торговых сетей. За всех отдувался Станислав Богданов, директор департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти компании X5 Retail Group. Его риторика заключалась в том, что тотальное жесткое ограничение цен не пойдет на пользу рынка. Он заявил, что торговые сети всегда идут на встречу — когда необходимо, вводят ограничения по торговой наценке на социально значимые товары. Также Богданов сослался на данные ФАС о том, что торговая наценка в торговых сетях составляет всего 14%. Апеллировал он и к позиции Центробанка о том, что нужно уходить в государственное ценовое регулирование. Наконец. он заявил, что прибыль торговых сетей составляет всего-то в районе 4-5% от выручки. Все говорило о том, что возврата к старой советской системе госцен в компании не хотят.

Выслушав представителя торговли, Кашин проводил его ценным наставлением: «Надеемся, что вы сами выйдете с инициативой об установлении торговой наценки не более 10 процентов». Но энтузиазма на этот счет торговые сети, как видно, не проявляют.